福建省政府专题会议研究（jiū）决定：保留泉（quán）州港（ 相关新闻：泉州港三港区将并入湄洲湾港（gǎng））

　　——泉州（zhōu）市港口（kǒu）管理（lǐ）局蒋少怀局长接受记者专访

　　（记者）问：蒋局（jú）长，一段时间以（yǐ）来，泉州（zhōu）港（gǎng）口管理体（tǐ）制改革引起（qǐ）了社（shè）会的关注。请问，目前该项工作（zuò）有没有新的（de）情况？

　　（蒋少怀）答：2012年3月31日，福建（jiàn）省交（jiāo）通运输厅发布湄洲湾港口整合《公告》以后，引起社会广泛关注。对此，省委、省政府和泉州市（shì）委、市政（zhèng）府高（gāo）度（dù）重视（shì）。4月7日，省委常委、副省长张志南率（lǜ）省交（jiāo）通运输厅等省直部门负责（zé）人专程到（dào）我市调研并召开专题会议（yì），泉州市委、市政府（fǔ）在（zài）会上作了汇报。会议在听取各（gè）方（fāng）面的（de）意见和（hé）建议后，就（jiù）泉州港口体制改革工作作出相关决定，日前，下发（fā）了专（zhuān）题会（huì）议纪（jì）要。

　　问：福建（jiàn）省政（zhèng）府专题会（huì）议的主要内容（róng）是什（shí）么？

　　答：会议强调（diào）：湄洲湾港口管理体（tǐ）制（zhì）一体化改革是依据《海峡（xiá）西（xī）岸（àn）经济区发展规划》和“十（shí）二五”规划（huá）组织实施（shī）的（de）。会议提（tí）出：港口管理体制改革在做（zuò）好统（tǒng）一（yī）认识、有效引（yǐn）导、维护稳定的同时，要（yào）把（bǎ）握好港口（kǒu）管理体制改革的节奏，稳妥推进。会（huì）议指（zhǐ）出（chū）：湄（méi）洲湾港口管理（lǐ）体制改革（gé）主要（yào）涉及港口、航（háng）道的管理体制（zhì），不影响港口名称、地位和作用（yòng），保（bǎo）留泉州港名称，保留泉州市港口管理局，并对所辖（xiá）范围内港口、航道（dào）实施管（guǎn）理。会议明确：下一步，省里将进一步与相（xiàng）关（guān）设区市协商，进（jìn）一（yī）步（bù）完善改革实施方案。

　　问：福建省政府专（zhuān）题会议决（jué）定涉及港（gǎng）口的（de）核心内容是（shì）什么？

　　答：作为泉州市港口（kǒu）管理局局长，就我个人的理解，专（zhuān）题会（huì）议决（jué）定的核心是“两（liǎng）个保留、一（yī）个协商”。

　　一（yī）是保留“泉州（zhōu）港”。按照（zhào）有关规定，港口（kǒu）名称必须由（yóu）国家交通运输部对外发布公告方（fāng）可生效（xiào），根据（jù）2006年9月（yuè）国务院审议通（tōng）过的（de）《全国沿海港口布局规划》，泉州港是（shì）东南沿海港口群（qún）的重（chóng）要（yào）组成（chéng）部分，泉州港及其（qí）所属港区均列入世界港口目录并通告国际海事组织、国（guó）际船东协会（huì）。我可（kě）以负责任地告（gào）诉大家，根据会议精神，这（zhè）一次港口（kǒu）管理体制改革的思路已经作了相应的调（diào）整。调整结果是（shì）：泉州港名称仍然保（bǎo）留（liú），泉州（zhōu）港的名称、地位、作用没有改变，交通运输部（bù）的任何（hé）相关公（gōng）告（gào），都会体现这一点。

　　二是保（bǎo）留泉州市港（gǎng）口（kǒu）管理局。专（zhuān）题会议决定（dìng），泉州市港口管理局（jú）依然保留。现在，泉州市（shì）港口管理局仍然在泉州市人民政府的领（lǐng）导（dǎo）下，行使着辖区内的港口、港务、港（gǎng）政和航政行政管理职能。作为泉州市港（gǎng）口管理局（jú）局长，我（wǒ）可（kě）以明（míng）确告诉大家，泉州港的管理工作（zuò），至今一直都在正常运转（zhuǎn）之中（zhōng），现状并没有改变。

　　三是（shì）进一步协商。根据专（zhuān）题会议精神，我（wǒ）理解，下一（yī）步的港口管理（lǐ）体制改革方案还将在与相关设（shè）区市进一步协商的基础上，作进一步完善。通过科学规划，加（jiā）大（dà）投入，做大做强泉州（zhōu）港。

　　问（wèn）：泉州港口建（jiàn）设投入如何？政府构建了一个什（shí）么样的港口投融资机制？

　　答：泉州市委、市政府高度重视（shì）泉州港口（kǒu）建设（shè）。据统计，“十一五（wǔ）”期间，全市完成港口投资49亿元，“十二（èr）五”期（qī）间还将计划完成港口投资72亿元（yuán）。

　　在港（gǎng）口建设发展（zhǎn）过程中（zhōng），我们探索了一个（gè）科学、合（hé）理、有效的港（gǎng）口投融资机制。这个机制我把它概括为（wéi）“政（zhèng）府（fǔ）主导，市场（chǎng）运作，多元投入，有序发展”。具体（tǐ）地说（shuō），就（jiù）是在（zài）财（cái）政（zhèng）投入的同时，我们依托（tuō）本市（shì）国有港（gǎng）口企业、央企（qǐ）、中外合资企（qǐ）业、民（mín）营企（qǐ）业等（děng）各种投（tóu）资主体参与港口、码（mǎ）头等基础设施建设。政府（fǔ）的投入主要用于航道、锚地等公用（yòng）基础设施（shī）的建（jiàn）设和维护，经营性港口设施和业主码头的投入主（zhǔ）要由各业主单位依照港口规（guī）划经行政许可后自主进（jìn）行。我统计了一下，“十一五”期间，政府投入了近6亿（yì）元用于航道工程、锚地建设；另外，政府还投入大量资金用于疏港公路、进港铁路支线的建设（shè），改善港口（kǒu）集疏运条件。

　　泉州市港口管理局作为港口行政管理部门，主要是从港口规（guī）划（huá）、岸线管理、项（xiàng）目预审等方（fāng）面，支（zhī）持项目业（yè）主加大港（gǎng）口建设力度，推动泉州（zhōu）港口持（chí）续、健（jiàn）康、有序（xù）发（fā）展。

　　问：今后，泉州（zhōu）市将如（rú）何做大做强泉州港？

　　答：泉（quán）州市委、市政府（fǔ）高度重（chóng）视泉（quán）州港口（kǒu）经济的发展，把做大做强泉州港作为实施“产业、港口、城市”发（fā）展战略的重要途径。“十二（èr）五”期间，泉州港要（yào）深化（huà）港口规（guī）划，重点开发建设（shè）大型（xíng）公（gōng）用深水泊位（wèi）；浚深拓（tuò）宽泉州湾主航道，适应（yīng）船舶（bó）大型化、专（zhuān）业化（huà）的要求；在巩固全国内贸集装箱枢纽港地位的（de）基础上，要积极争取（qǔ）开通多条外（wài）贸集装箱航线。政府也将出台多项扶持（chí）港口生产和建（jiàn）设的优惠措施；加（jiā）大（dà）航道、锚（máo）地等公用基础设（shè）施（shī）建（jiàn）设资金投入（rù）；加快建设疏港公路、进港铁路支线，构（gòu）建以港口为（wéi）龙（lóng）头的集疏运（yùn）综（zōng）合体系。